开始征收燃油税乱来乱去 最后依然要让客户埋单

作者:都市小说    发布时间:2020-04-06 14:46    浏览::

燃油税一旦开征,93号汽油最高15.27元一升? “乱”来“乱”去,最终还是要让消费者埋单!

近日,国务院发展研究中心产业经济研究部发布报告称,我国已经制定出征收汽车燃油税的方案,并将择机在全国公布推行。报告称推行该政策的主要目的是节能。一石激起千层浪,在汽车业界,不仅生产、销售等诸多环节反应强烈,作为燃油的最终端用户,广大车主更是关注着即将出现的变局。

根据国务院日前印发的发改委会同有关部门制订的《节能减排综合性工作方案》,中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策。适时出台燃油税,研究开征环境税。

酝酿数载终将坠地 开征燃油税的动议早在10年前就经提出,1999年,九届全国人大常委会十二次会议通过了《公路法》修正案,对交通车辆开征燃油税便正式列入法案,开征燃油税正式上升到法律层面。接着,国务院批转的财政部、国家计委等十二个部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知(国发[2000]34号文件)对我国燃油税的纳税人、纳税环节等都做了明确规定。2001年1月,当时的国家税务总局局长金人庆透露,燃油税出台工作已就绪,将在适当时候开征该税种;2002年,金人庆再次称燃油税将择机出台;2004年1月,国家税务总局局长谢旭人表示,取消养路费、开征燃油税的工作已经进入审批程序之中。2004年11月,国家发改委发布《节能中长期专项规划》,提出鼓励发展节能车型和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策,择机实行燃油税改革方案,取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。今年1月11日,谢旭人再次透露,燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见,但需要在比较合适的时间推出。

鉴于此,便有业内人士分析,一、三套燃油税方案通过论证,燃油税很可能明年开征;二、燃油税一旦开征,93号汽油最高15.27元一升。

金沙贵宾会,目前,世界发达国家普遍实施燃油税:美国对汽油征收30%的税率,93号汽油零售价格约为每升4.3元人民币;英国税率是73%,油价约为每升12.2元人民币;日本税率是120%,油价约为每升7.5元人民币;德国税率是260%,油价约为每升11元人民币;法国税率是300%,油价约为每升10元人民币。根据美国、日本和欧洲等国的多年经验,机动车节油最经济有效的措施就是制定和实施机动车燃油经济性标准,并实施车辆燃油税等相关制度,促进汽车制造企业改进技术,降低油耗,提高燃油经济性,引导消费者购买低油耗汽车。

之所以说很可能明年“开征”,是因为促使燃油税出台有两个条件,一是油价,是否能回落到一定程度;另一个则是政府决策者对燃油税的外部评价如何,如果单纯从油价考虑,那么短期内燃油税还是不容易出台。如果政府是从节能的角度出发,将征收燃油税看做是控制能源消费、促进高效节能的手段,那么我国应该很快地推行费改税。

海南模式值得借鉴

之所以说燃油税很可能“明年”开征,有人认为,“2007年的养路费已经征收,今年无望再实施燃油税,至少要到明年才能开征燃油税。”

由于地理位置特殊,1994年1月1日起,海南省便在全国率先试点实行“燃油费”,即对汽油车收取每吨1500元“燃油费”,不计标号;对柴油车实行养路费、过路费、过桥费、运输管理费四费合一收取的方式,每辆车300元。

从以上可以看出,开征燃油税大有顺应“天时、地利、人和”之感。既能“控制高耗油、高污染机动车发展,严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准,建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度;严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准,有条件的地方要适当提高排放标准,继续实行财政补贴政策,加快老旧汽车报废更新”,又能“推进替代能源汽车产业化”。

海南省实行“燃油费”之时,国内油价为每升2元,征收“燃油费”后,海南省油价达到每升3.6元。目前,海南省93号汽油零售价格为每升4.96元,97号汽油零售价格为每升5.23元,分别比北京贵1.3元1.33元,但海南省内无论高速公路还是国道,没设一个收费站,也就是说海南省的汽油零售价中已包含了过路、过桥费。

之所以说“燃油税一旦开征,93号汽油最高15.27元一升”,是因为在交通部和世界银行联合召开的高速公路研讨会上,世行公布了最新研究报告《中国高速公路:连接公众与市场,实现公平发展》,建议中国应尽快征收燃油税以弥补公路融资缺口,并指出如果将税后油价提高到2006年中期油价的3倍,所得税收就可以足够支付我国所有的公路养护和规划中公路的建设费用。因为当时北京的油价为5.09元,因此,15.27元/升便顺理成章地出台了。然而也有消息称,如果采取费改税的方式开征燃油税,每升成品油价格可能上升1元到1.4元人民币。中国化工网www.chemnet.com.cn整理 众说纷纭,让人看后不免丈二和尚摸不着头脑。

业内专家分析,如果国内普遍开征燃油税,估计过路费、过桥费还会照收不误,因此开征燃油税后的汽油零售价格不应高过海南。如果参照现行油品零售价格开征燃油税,税率则会在35%左右。

从郑州的情况来看,现在的养路费是小轿车900元/年。按郑州市民年行驶1万公里、百公里油耗8升计算,费改税后,每升油增加1.125元的油费。如果按照设计者的初衷即为了“控制高耗油、高污染机动车发展”的话,那么众多汽车百公里油耗低于8升、年累计行驶里程不到1万公里的都市上班一族大可乐观一下——负担较以前可是减轻了。照此推算,“每升成品油价格可能上升1元到1.4元人民币”,倒是比较受欢迎的。但是反过来统计一下,年公里数低于1万公里的又能有几人呢?

尽管海南省目前所实行的制度被称为“燃油费”而非“燃油税”,但改革试点对于今后在全国实行“费改税”具有很强的借鉴作用。据悉,海南省实施“燃油费”后,受益最大的是行驶里程相对较少的车主,而像出租车、公路运输车及其它运营车辆的缴费则相应增加,这充分体现出“多跑路多付费”的公平原则。